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海鹽縣人民政府關于印發海鹽縣全民健身實施計劃(2021-2025年)的通知

鹽政發〔2022〕22號

  • 發布時間: 2022-08-04 14: 25
  • 信息來源: 縣政府辦公室
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各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

《海鹽縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

海鹽縣人民政府

2022年7月22日

(此件公開發布)

海鹽縣全民健身實施計劃(2021-2025年)

為深入實施全民健身國家戰略,全方位推進全民健身高質量發展,根據國務院《全民健身計劃(2021-2025年)》、《浙江省全民健身實施計劃(2021-2025年)》和《嘉興市全民健身高質量發展實施計劃(2021-2025年)》精神,結合我縣實際,制定本實施計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心,踐行體育“共富”價值理念,堅持以數字化改革為引領,牢固樹立新發展理念,構建“黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障”的全民健身工作大格局,以深化改革激發新發展活力,以系統理念和數字化為引領,加快完善覆蓋城鄉、便民惠民的全民健身公共服務體系,滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求,為海鹽高水平建設“一帶三城”,全面譜寫新時代共同富裕示范樣板新篇章作出積極貢獻。到2025年,力爭全縣“社區運動家”覆蓋率達到 90%,創建省體育現代化縣,城鄉一體化“10分鐘健身圈”基本全覆蓋,人均體育場地面積達到2.9平方米以上,經常參加體育鍛煉的人數比例達到43.5%以上,每千人擁有社會體育指導員人數達到3人,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例突破95%,學生體質健康標準優良率達到60%以上。

二、主要任務

(一)增加全民健身場地設施供給

1.實施“社區運動家”工程。以“社區運動家”復制推廣為推進模式,完善智慧體育供給和服務模式,提升全民健身資源合理調配、設施優化管理、數據共享利用的創新服務能力。強化“社區運動家”落地應用,與基層文體活動中心、農村文化禮堂、社區文化家園、養老服務中心、未來社區、健身綠道、公園、學校體育設施等公共服務資源疊加共享。完善“建、管、運、育”機制,推動全民健身公共服務重心下沉,助推“黨建-服務-治理”體系不斷深入,構筑“家、校、社、群”協同聯動、“體醫康養”一體化“大場景”。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣委宣傳部(縣網信辦)、縣發改局、縣住建局、縣教育局、縣民政局、縣衛生健康局、縣殘聯、縣城投集團、各鎮(街道)。

2.優化全民健身場地設施布局??茖W規劃建設城市居住區三級生活圈及農村健身場地設施,按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準,落實好新建居住區和社區配套建設群眾健身相關設施。盤活利用公共空間,倡導復合利用土地。支持健身場地設施有機嵌入公園、綠道、美麗鄉村、南北湖景區等公共空間,提升優化戶外運動生態。結合老舊小區改造、美麗城鎮和未來社區建設,優先配建體育標識性文化設施和體育健身設施。支持中小學對校園體育場地設施與教學區進行物理隔離、社會通道改造,在課余時間和節假日向社會開放;新建的學校體育場地設施應在規劃設計時,創造向社會開放的條件。支持公共體育場館專業化、社會化運營。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣教育局、縣農業農村局、縣城投集團、縣旅投集團、各鎮(街道)。

3.加快全民健身設施增量提質。實施全民健身體育場地“普惠工程”。按照常住人口數量配置公共服務資源,填補健身設施建設短板。新建海鹽縣全民健身中心、海鹽縣競技體育館、體育公園(體育設施進公園)、農村全民健身廣場、社區多功能運動場、百姓健身房等40個以上。深化開展公共體育場館服務大提升行動,落實無障礙環境設施建設。推進“環浙步道系統”海鹽段建設,城市健身(登山)步道達到每萬人2.2公里以上,鼓勵社會力量參與公共體育設施的建設、運營和管理。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣教育局、縣城投集團、縣旅投集團、各鎮(街道)。

(二)提升科學健身指導服務水平

1.加強全民健身“雙員”隊伍建設?;I備成立海鹽縣社會體育指導員協會。探索建立社會體育指導員、基層體育委員“雙員”公益崗位管理體制和運行機制。實施社會體育指導員“星火工程”,打造百名社會體育指導員骨干隊伍。完善社會體育指導員培訓、使用、管理、服務工作體系,健全社會體育指導員平臺履職的評價激勵機制,提高社會體育指導員指導率。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣教育局、縣民政局、縣人力社保局、各鎮(街道)。

2.推動常態化國民體質監測。健全縣、鎮(街道)、村(社區)三級體質監測網絡,開展體質監測常態化服務。建立個人運動健康電子檔案,強化國民體質監測結果應用,開展運動促進健康“體醫融合”服務。推廣實施省3-69 周歲公民體質評價等級標準,提高《國家體育鍛煉標準》達標測驗的覆蓋率、達標率和優良率。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣教育局、縣衛生健康局、各鎮(街道)。

3.創新科學健身指導服務供給模式。引導體育社會組織嵌入村(社區),開展線下與線上相結合的科學健身指導,培育“運動家”志愿服務品牌。以社會體育指導員為紐帶,引導社會組織和培訓機構積極參與科學健身指導。深化全民健身公益培訓進機關、進社區、進鎮村、進學校、進企業,擴大科學健身服務覆蓋面。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣教育局、縣民政局、團縣委、各鎮(街道)。

(三)完善全民健身賽事活動體系

1.積極培育海鹽全民健身活動品牌。充分發揮杭州灣融創文旅城、南北湖4A級景區的區位優勢,打造南北湖馬拉松、浙江自行車聯賽南北湖山地車濕地挑戰賽、環浙步道登頂11峰(嘉興最高峰高陽山)等具有區域特征的品牌賽事。辦好省第二屆智力運動會,開展“全民健身日·我的運動家”、“一人一技”萬人體育公益培訓等主題賽事活動。支持“一鎮(街道)一品”“一村(社區)一品”及“一協會一品牌”創建。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣公安局、縣旅投集團、各鎮(街道)。

2.豐富群眾身邊的體育賽事。健全體育賽事活動多元化投入機制和多樣化運營模式,構建多項目覆蓋、多層級聯動、線上線下結合的“縣—鎮(街道)—村(社區)”三級全民健身賽事體系。統籌辦好縣第十二屆運動會、農村文化禮堂運動會等。支持體育社會組織賽事服務下沉,以社區、企業、小區為基本單元,促進全民健身生活化。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣委宣傳部(縣網信辦)、縣公安局、縣教育局、縣農業農村局、縣婦聯、縣殘聯、各鎮(街道)。

3.廣泛開展全民健身活動。實施幼兒體育、青少年體育、老年人體育三大專項行動,常態化開展兒童青少年、老年人和殘疾人等群體的體育活動。倡導工間健身操,發展綠道健身休閑活動。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣直機關工委、縣教育局、縣住建局、團縣委、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯、各鎮(街道)。

(四)構建體育社會組織發展新格局

1.加強體育社會組織網絡建設。實施體育社會組織“培根工程”,構建體育總會、單項體育協會、體育俱樂部、體育社群的組織網絡體系。到2025年,實現縣“1+25”組織模式(1 個體育總會和25個以上在民政部門登記注冊的體育社會組織),全縣登記注冊和備案的體育社會組織達到90個。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、各鎮(街道)。

2.培育市民身邊的體育健身組織。鼓勵支持青少年體育俱樂部等組織發展。支持各類健身團隊在“社區運動家”平臺創建運營體育社群,方便市民按意愿興趣加入身邊的體育健身組織,獲取賽事活動信息、接受科學健身指導。到2025年,全縣體育社群達1000個以上。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣教育局、縣民政局、各鎮(街道))。

3.提升體育社會組織治理水平。強化黨建統領,推進各級體育總會和體育社團實體化改革。建立體育社團活力指數測評制度,實施業余運動等級評定,增強體育社會組織創新活力。獲得社會組織等級評估4A 級及以上體育社會團體不少于3家,3A 級以上體育社會團體覆蓋率達到65%。健全法人治理結構,推進體育社會團體依法依規獨立運行。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、各鎮(街道)。

(五)統籌推進全民健身融合發展

1.深化體教融合。實施青少年體育“春苗工程”,完善青少年健康促進發展格局。保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間,幫助青少年掌握2項以上運動技能。建立分學段、跨區域的青少年體育賽事活動體系。強化體育評價機制,建立學生日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制,將達到國家學生體質健康標準作為學校教育教學考核重要內容。積極推進體育考試改革,完善測試標準,逐步提高分值。

責任單位:縣教育局、縣文化廣電旅游體育局。

2.深化體衛融合。支持各級醫療機構建立國民體質監測與健身指導服務站等體衛融合實體。將國民體質測試納入健康體檢范圍,加強運動處方師等體衛融合人才培養,建立面向不同人群的體質健康監測、運動處方、健身指導、慢病預防、運動康復治療等新服務模式。推進青少年體育“健康包”工程,開展青少年近視、肥胖、脊柱側彎等突出問題的體育干預。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、縣衛生健康局、縣殘聯、各鎮(街道)。

3.深化體旅融合。鼓勵引導全縣旅游景區、度假區、景區村莊等,普及推廣航空、水上、自行車等戶外運動項目。培育體育賽事旅游集聚區、體育農業休閑區,打造長三角一體化、海鹽地域風情的體育旅游線路,推行吃、購、游、體、學、娛為一體的產業融合模式。大力宣傳推廣體育賽事,促進賽事與旅游互動發展。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣發改局、縣經信局、縣統計局、縣旅投集團、各鎮(街道)。

(六)厚植全民健身文化底蘊

1.傳承弘揚體育傳統文化。加強民間、民俗、民族體育的保護、推廣和創新。加大普及推廣太極拳、健身氣功、八段錦等傳統運動,做好體育文物藏品征集和收藏管理保護。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、各鎮(街道)。

2.積極培育全民健身時尚文化。鼓勵體育影視、音樂、攝影、美術、動漫等作品創作展示。積極開展“我是運動家”“運動達人”等群眾體育明星評選活動。參與長三角區域城市體育部門、體育社團、俱樂部間的開放合作與交流。培育體育公益、慈善和志愿服務文化。

責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、縣文聯、各鎮(街道)。

3.全力營造全民健身濃厚氛圍。加強體媒融合,拓寬宣傳渠道,推廣科學健身知識,講好全民健身故事,樹立全民健身榜樣。培植“運動促進健康”“運動是良醫”的新理念,推行運動積分和體育消費券等制度,倡導每個市民喜愛一項運動,形成全民健身的良好氛圍。

責任單位:縣委宣傳部(縣網信辦)、縣文化廣電旅游體育局、縣傳媒中心、各鎮(街道)。

三、保障措施

(一)加強組織領導。將全民健身公共服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃,構建黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作大格局,并將重點工作納入政府民生實事加以推進和考核。

(二)加強政策保障。保障公共財政對全民健身公共服務的投入,建立政府主導、社會力量參與的投入機制,提高體育彩票公益金用于全民健身比例。將全民健身場地設施納入國土空間規劃和年度土地利用計劃,盤活城市空閑土地、用好城市公益性建設用地。

(三)加強依法治理。依法推進全民健身公共服務體系建設,保障公民的體育健身權利。建立政府監管、行業自律和社會監督相結合的監督管理體制,明確事權劃分以及工作責任。落實體育場館、健身設施的安全監管責任。建立賽事活動分級管控體系,統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控,壓實賽事活動主辦方、承辦方及屬地的安全責任。

(四)加強績效評估。充分發揮縣實施全民健身計劃領導小組作用,將全民健身工作納入經濟社會發展核心指標體系,開展實施情況年度評估。到2025年,進行全民健身實施計劃執行情況全面評估,評估結果與體育現代化縣等創建相關聯,確保任務如期完成。


信息來源: 縣政府辦公室


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